盼望著，盼望著，東風(fēng)來了，春天的腳步近了。

“春為發(fā)生，夏為長贏”。我們盼望春天，因為春天是播種的季節(jié)；我們期待春天，因為春天更是播種夢想的季節(jié)。

——“在支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，稅務(wù)部門扮演了什么角色，發(fā)揮了什么作用？”“對成長期的企業(yè)我們有什么政策呢？”

在做客新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)“部長之聲”訪談時，面對新華社記者的這個提問，國家稅務(wù)總局王軍局長在回答中說到：“2016年國家將給企業(yè)孵化器的優(yōu)惠政策實施范圍擴大到了眾創(chuàng)空間，促進了我們國家眾創(chuàng)空間以47%的增幅增長?？梢栽囅胍幌?，這些眾創(chuàng)空間有了這么大的增幅，不是有更多的人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新了嗎？不是可以給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人提供更多的便利了嗎？”

“讓創(chuàng)新的種子去播散四方，惠及更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者”。王軍局長這句飽含深情又富有詩意的話，更是揭示了國家出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的目的以及作用。

那么，這里所提及的含眾創(chuàng)空間在內(nèi)的有關(guān)孵化器的稅收優(yōu)惠政策究竟是什么呢？筆者這就說給您聽。

播撒種子  眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器比翼雙飛                                                                      

一、什么是眾創(chuàng)空間？

簡單的講，眾創(chuàng)空間就是一個新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。

培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。

——國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 （國發(fā)〔2015〕23號）

全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

——國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2015〕9號）

二、什么是科技企業(yè)孵化器？

科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

稅收優(yōu)惠  多稅種全方位借孵化器助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)                                                                      

對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。按照稅制改革方向和要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

——國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見（國發(fā)〔2015〕32號）

鑒于財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》（財稅〔2013〕117號）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策已于2015年底到期，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局于2016年8月11日以財稅〔2016〕89號文件下發(fā)了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》，結(jié)合營改增后相關(guān)稅種的變化，就含眾創(chuàng)空間在內(nèi)的科技企業(yè)孵化器（簡稱“孵化器”）有關(guān)稅收優(yōu)惠政策作了規(guī)定。當然，對于享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的孵化器以及對應(yīng)的孵化企業(yè)也同時規(guī)定了必須具備的一些條件要求。

一、營業(yè)稅及營改增后的增值稅優(yōu)惠

自2016年1月1日至2016年4月30日，對孵化器向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅（減免性質(zhì)代碼：03021905）；在營業(yè)稅改征增值稅試點期間，對孵化器向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅（減免性質(zhì)代碼：01021905）。

二、房產(chǎn)稅、土地使用稅優(yōu)惠

自2016年1月1日至2018年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅（減免性質(zhì)代碼：08021908）和城鎮(zhèn)土地使用稅（減免性質(zhì)代碼：10021908）。

三、企業(yè)所得稅優(yōu)惠

符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（減免性質(zhì)代碼：04120601）。

 四、孵化器應(yīng)同時符合以下條件

（一）孵化器需符合國家級科技企業(yè)孵化器條件。國務(wù)院科技行政主管部門負責(zé)發(fā)布國家級科技企業(yè)孵化器名單。

（二）孵化器應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財務(wù)上單獨核算。

（三）孵化器提供給孵化企業(yè)使用的場地面積（含公共服務(wù)場地）應(yīng)占孵化器可自主支配場地面積的75％以上（含75％）。孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75％以上（含75％）。

公共服務(wù)場地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳、接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室和圖書館等非盈利性配套服務(wù)場地。

五、孵化企業(yè)應(yīng)同時符合以下條件

（一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。

（二）新注冊企業(yè)或申請進入孵化器前企業(yè)成立時間不超過2年。

（三）企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時間不超過48個月。納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間不超過60個月。

 （四）符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標準。

（五）單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

（六）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

六、免征營業(yè)稅、增值稅的“孵化服務(wù)”范圍

所稱“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢和技術(shù)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)；營業(yè)稅改征增值稅后，是指為孵化企業(yè)提供的“經(jīng)紀代理”、“經(jīng)營租賃”、“研發(fā)和技術(shù)”、“信息技術(shù)”和“鑒證咨詢”等服務(wù)。

七、備案要求

納稅人持相應(yīng)證明材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案，主管稅務(wù)機關(guān)按照《稅收減免管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，以及國務(wù)院科技行政主管部門發(fā)布的符合規(guī)定條件的孵化器名單信息，辦理稅收減免。

此外，對于符合條件的國家大學(xué)科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，也給予了與孵化器相同的稅收優(yōu)惠政策。

“春種一粒粟，秋收萬顆子”。真金白銀的稅收優(yōu)惠政策必將促進孵化器（國家大學(xué)科技園）的不斷壯大，有助于創(chuàng)新的種子播散四方。支持孵化器（國家大學(xué)科技園）等于間接給了他所支持的企業(yè)的幫助，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，惠及更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體健康發(fā)展提供有效的支撐。