盼望著，盼望著，東風(fēng)來了，春天的腳步近了。

“春為發(fā)生，夏為長(zhǎng)贏”。我們盼望春天，因?yàn)榇禾焓遣シN的季節(jié)；我們期待春天，因?yàn)榇禾旄遣シN夢(mèng)想的季節(jié)。

——“在支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，稅務(wù)部門扮演了什么角色，發(fā)揮了什么作用？”“對(duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)我們有什么政策呢？”

在做客新華網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)“部長(zhǎng)之聲”訪談時(shí)，面對(duì)新華社記者的這個(gè)提問，國(guó)家稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)在回答中說到：“2016年國(guó)家將給企業(yè)孵化器的優(yōu)惠政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到了眾創(chuàng)空間，促進(jìn)了我們國(guó)家眾創(chuàng)空間以47%的增幅增長(zhǎng)。可以試想一下，這些眾創(chuàng)空間有了這么大的增幅，不是有更多的人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新了嗎？不是可以給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人提供更多的便利了嗎？”

“讓創(chuàng)新的種子去播散四方，惠及更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者”。王軍局長(zhǎng)這句飽含深情又富有詩(shī)意的話，更是揭示了國(guó)家出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的目的以及作用。

那么，這里所提及的含眾創(chuàng)空間在內(nèi)的有關(guān)孵化器的稅收優(yōu)惠政策究竟是什么呢？筆者這就說給您聽。

播撒種子  眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器比翼雙飛                                                                      

一、什么是眾創(chuàng)空間？

簡(jiǎn)單的講，眾創(chuàng)空間就是一個(gè)新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。

培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。

——國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 （國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）

全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

——國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）

二、什么是科技企業(yè)孵化器？

科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

稅收優(yōu)惠  多稅種全方位借孵化器助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)                                                                      

對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。按照稅制改革方向和要求，對(duì)包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng)的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

——國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）

鑒于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕117號(hào)）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策已于2015年底到期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2016年8月11日以財(cái)稅〔2016〕89號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》，結(jié)合營(yíng)改增后相關(guān)稅種的變化，就含眾創(chuàng)空間在內(nèi)的科技企業(yè)孵化器（簡(jiǎn)稱“孵化器”）有關(guān)稅收優(yōu)惠政策作了規(guī)定。當(dāng)然，對(duì)于享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的孵化器以及對(duì)應(yīng)的孵化企業(yè)也同時(shí)規(guī)定了必須具備的一些條件要求。

一、營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)改增后的增值稅優(yōu)惠

自2016年1月1日至2016年4月30日，對(duì)孵化器向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅（減免性質(zhì)代碼：03021905）；在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)孵化器向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅（減免性質(zhì)代碼：01021905）。

二、房產(chǎn)稅、土地使用稅優(yōu)惠

自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅（減免性質(zhì)代碼：08021908）和城鎮(zhèn)土地使用稅（減免性質(zhì)代碼：10021908）。

三、企業(yè)所得稅優(yōu)惠

符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（減免性質(zhì)代碼：04120601）。

 四、孵化器應(yīng)同時(shí)符合以下條件

（一）孵化器需符合國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器條件。國(guó)務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器名單。

（二）孵化器應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。

（三）孵化器提供給孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積（含公共服務(wù)場(chǎng)地）應(yīng)占孵化器可自主支配場(chǎng)地面積的75％以上（含75％）。孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75％以上（含75％）。

公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳、接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室和圖書館等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。

五、孵化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件

（一）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)。

（二）新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過2年。

（三）企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時(shí)間不超過48個(gè)月。納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過60個(gè)月。

 （四）符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

（五）單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

（六）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

六、免征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的“孵化服務(wù)”范圍

所稱“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢和技術(shù)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)；營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，是指為孵化企業(yè)提供的“經(jīng)紀(jì)代理”、“經(jīng)營(yíng)租賃”、“研發(fā)和技術(shù)”、“信息技術(shù)”和“鑒證咨詢”等服務(wù)。

七、備案要求

納稅人持相應(yīng)證明材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收減免管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)務(wù)院科技行政主管部門發(fā)布的符合規(guī)定條件的孵化器名單信息，辦理稅收減免。

此外，對(duì)于符合條件的國(guó)家大學(xué)科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，也給予了與孵化器相同的稅收優(yōu)惠政策。

“春種一粒粟，秋收萬顆子”。真金白銀的稅收優(yōu)惠政策必將促進(jìn)孵化器（國(guó)家大學(xué)科技園）的不斷壯大，有助于創(chuàng)新的種子播散四方。支持孵化器（國(guó)家大學(xué)科技園）等于間接給了他所支持的企業(yè)的幫助，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，惠及更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體健康發(fā)展提供有效的支撐。