8月8日，由上百家機(jī)構(gòu)、上千名專家歷時(shí)兩年共同研究編制的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式出爐，該規(guī)劃經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，由國(guó)務(wù)院正式印發(fā)，可見其規(guī)格之高。《規(guī)劃》分為八篇二十七章，描繪出未來(lái)5年我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。與以往國(guó)家科技規(guī)劃不同，《規(guī)劃》首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名。

在這份洋洋灑灑長(zhǎng)達(dá)7萬(wàn)字的大部頭政策文件中，共有十處重點(diǎn)提到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由此也可以看到，從中央的層面十分重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)在國(guó)家科技創(chuàng)新方面發(fā)揮的載體、引導(dǎo)、協(xié)同等積極作用。園區(qū)中國(guó)也特意摘錄這十個(gè)部分，來(lái)分別看一下《規(guī)劃》如何強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在科創(chuàng)體系環(huán)節(jié)中的作用的：

1、以園區(qū)加強(qiáng)港澳臺(tái)科創(chuàng)合作

加強(qiáng)內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技園區(qū)合作；出臺(tái)優(yōu)惠政策，為港澳臺(tái)地區(qū)青年人來(lái)內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利條件；鼓勵(lì)和組織港澳臺(tái)青年參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)；推動(dòng)內(nèi)地科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間與港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大北京、天津、上海、廣東與香港科技園的合作空間；支持內(nèi)地大學(xué)與港澳大學(xué)合辦大學(xué)科技園。

2、以園區(qū)支持中西部科創(chuàng)發(fā)展

支持中西部地區(qū)結(jié)合發(fā)展需求探索各具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，支持和推進(jìn)甘肅蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、四川成都中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、云南空港國(guó)際科技創(chuàng)新園、寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源，示范引領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、以園區(qū)加強(qiáng)對(duì)外科創(chuàng)合作

充分發(fā)揮我國(guó)面向東盟、中亞、南亞和阿拉伯國(guó)家的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以及中國(guó)—以色列創(chuàng)新合作中心等的作用，共建一批先進(jìn)適用技術(shù)示范與推廣基地，促進(jìn)與沿線國(guó)家技術(shù)交流合作與轉(zhuǎn)移。合作建設(shè)一批特色鮮明的科技園區(qū)，探索多元化建設(shè)模式，搭建企業(yè)走出去平臺(tái)。鼓勵(lì)科技型企業(yè)在沿線國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)與沿線國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式合作。

4、以園區(qū)推進(jìn)一二三產(chǎn)融合

加大“星創(chuàng)天地”建設(shè)力度，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技型企業(yè)、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等打造融合科技示范、技術(shù)集成、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”，營(yíng)造專業(yè)化、社會(huì)化、便捷化的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

5、高新區(qū)完善轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)家高新區(qū)圍繞做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，加大體制機(jī)制改革和政策先行先試力度，促進(jìn)科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置，完善從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育體系。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)，按照擇優(yōu)選擇、以升促建、分步推進(jìn)、特色鮮明的原則，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)在全國(guó)大部分地級(jí)市布局，加快推進(jìn)中西部地區(qū)高新區(qū)升級(jí)。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群骨干企業(yè)創(chuàng)新示范作用，促進(jìn)大中小企業(yè)的分工協(xié)作，引導(dǎo)跨區(qū)域跨領(lǐng)域集群協(xié)同發(fā)展。

6、以園區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，布局一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7、園區(qū)與眾創(chuàng)空間協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、細(xì)分化方向發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域眾創(chuàng)空間，促進(jìn)成熟產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難題。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心，高等學(xué)校、科研院所積極參與，輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)以科技人員為核心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，增加源頭技術(shù)供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢(shì)，打造一批具有本地特色的眾創(chuàng)空間。

8、完善園區(qū)孵化生態(tài)系統(tǒng)鏈條

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的載體作用，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器。促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等孵化模式，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的銜接，支持建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，鼓勵(lì)開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺(tái)發(fā)展，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。

9、園區(qū)內(nèi)優(yōu)先鼓勵(lì)科技金融試點(diǎn)

推進(jìn)各具特色的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心建設(shè)，集聚科技資源和金融資源，打造區(qū)域科技金融服務(wù)品牌，鼓勵(lì)高新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展科技金融先行先試。

10、以園區(qū)重點(diǎn)促動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

以創(chuàng)新資源集聚、工作基礎(chǔ)好的省區(qū)市為主導(dǎo)，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型城市等，建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。支持地方建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，搭建科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等服務(wù)。

轉(zhuǎn)自：園區(qū)中國(guó)