本報訊 繼“穩增長28條”“促投資16條”之后，西安市再次出手，昨天公布了《西安市抓項目促投資穩增長的若干意見》，以更加精準、有效地應對當前投資增速持續回落、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢。

    據了解，《西安市抓項目促投資穩增長的若干意見》涉及抓好重點項目建設、著力擴大項目投資、改進項目審批服務、加強項目要素保障、優化項目建設環境、強化項目進度管理六大類事項，共計“22條”。這些政策措施的有效期為文件下發之日起至2017年12月31日，適用于全市范圍及各類建設項目。法律、法規及國家、省政策另有規定的，從其規定。

1    

加大政府投資力度

激發社會投資活力

    意見中提出要加快重點項目建設。將今年560個市級重點項目及正在推進的事關全市發展的重大項目，分解由市政府領導聯系包抓。對存在征地拆遷、手續辦理、稅費減免、市政配套等問題的市級重點項目，由聯系包抓領導現場協調、限時解決。全力確保三季度重點項目完成年投資計劃的85％以上，新開工項目開工率達95％以上。

    7月5日前，對市、區（縣、開發區）年度重點建設項目計劃進行調整，7月中旬再舉行一次全市重點項目集中開工活動。扎實開展“千人親商助企”活動，積極主動服務項目建設和企業發展，進一步擴大有效投資。完善項目協調機制，解決項目建設中存在的問題。

    加大政府投資力度。在基礎設施、產業轉型、城鄉統籌、生態環保、公共服務等領域，6月底前梳理提出一批尚未納入年度計劃、具備年內開工條件的政府投資項目，市、區（縣、開發區）籌集資金，推動開工一批新項目。

    激發社會投資活力。7月底前出臺創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的具體措施。在交通、市政、教育、醫療、物流等領域，重點是幸福林帶、地鐵9號線、地下綜合管廊、垃圾處理、公共停車場、集中供熱（冷）等方面，8月底前提出一批社會資本投資項目，爭取年內啟動建設。加大招商引資力度，有針對性地策劃組織專項招商活動，強化跟蹤協調服務，促成簽約項目落地。

2    

開通綠色通道

指定專人負責 嚴格限時辦結

    西安市將進一步壓縮審批時限。凡涉及投資項目行政審批和配套服務的部門單位，都要開通綠色通道，指定專人負責，嚴格限時辦結，提升審批服務效能。

    自即日起，項目備案由7個工作日壓縮至3個工作日，審批、核準及節能審查由20個工作日壓縮至10個工作日。招標公告和招標文件審查備案時間由3天、7天分別壓縮至1天、3天。建設工程設計方案審查由18個工作日壓縮至10個工作日，工程規劃階段審批時限由36個工作日壓縮至15個工作日。

    土地證辦理時間由20個工作日壓縮至5個工作日。項目環境影響報告書、環境影響報告表審批時限由15個工作日分別壓縮至10個、5個工作日。市政道路挖掘占用審批、市政施工許可證辦理由20個工作日均壓縮至10個工作日；公益性政府投資項目免收道路挖掘相關費用。

    優化審批流程、簡化建管程序。民營資本投資建設項目，除法律法規另有規定外，項目業主可自主決定是否招投標，自主確定發包方式和設計、施工、監理單位。探索租讓結合、先租后讓等多種方式供應工業用地，實施工業用地彈性年期出讓。6月—7月開展批而未供、供而未用土地清查整改專項活動，促進土地資源盤活利用。按照國土部《全國工業用地出讓最低價標準》確定工業用地出讓起始價。對已出讓工業用地，增加容積率不再補繳土地出讓金。

    在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下，對利用存量房產和土地資源興辦信息服務、研發設計、文化旅游等現代服務業、非營利性養老服務機構等的，土地用途可暫不變更。社會資本舉辦的床位設置500張以上的醫療用地，土地出讓金不高于工業用地土地出讓金水平。

    城建計劃、基本建設、工業等各類涉及投資項目的財政專項資金，原則上于7月底前全部兌現，有特殊要求的9月底前撥付進度需達到全年資金計劃的95％以上。市級財政安排1億元專項資金，用于策劃、包裝項目和爭取上級資金項目的前期工作。充分發揮西安合作發展基金效用，積極擴大社會資本合作規模。各駐市金融機構要加大重點項目融資力度，精簡審批流程，提升融資服務。

    實行投資月通報制度，完善激勵問責機制。健全抓項目、促投資、穩增長激勵機制，7月底前制定獎勵辦法，鼓勵各區縣、各開發區多上項目、多報項目，依據投資增長情況給予獎勵。將投資及重點項目建設納入行政效能監察，對工作不力、效能低下的責任單位和責任人從嚴問責。

3

優化項目建設環境

    縮減禁噪范圍 調整禁土區域

    項目開工建設難免會出現噪聲，也要進行大量的垃圾清運工作。我市將進一步優化項目的建設環境，在采取有效措施的前提下，縮減禁噪范圍，調整禁土區域。

    在高考、中考禁噪期內，除高考、中考考試當天全天，對遠離居民區、學校等區域的建筑工地，因生產工藝要求或特殊需要連續作業夜間施工的，在采取有效噪聲污染防護措施的前提下，施工單位可向工程所在地環境保護行政主管部門申請夜間施工。

調整禁土區域。冬防期“禁土令”及二級以下（不含二級）空氣重污染期間禁止土方作業施工的范圍，由以前全市調整為城市建成區。范圍之外項目，經核實備案，允許施工建設。

優化建筑垃圾清運管理。二環路以內（含二環路）夜間清運時間調整為21∶00至次日6∶30；二環路以外至三環路以內（含三環路），遠離住宅區、教學區且周邊交通秩序良好的出土工地可申請24小時清運建筑垃圾；三環路以外的出土工地可24小時清運建筑垃圾。地鐵、市政等工程可24小時清運建筑垃圾。

摘自：http://epaper.xiancn.com/newxawb/html/2016-06/25/content_231310.htm?div=-1

    西安汽車零部件產業園倡導“貼身服務”理念，規劃34項支持服務，為所有入園企業提供優質、高效、全面的服務。我園區將不斷提升服務質量和水平，確保小微企業成長中心和二期標準化廠房兩個市級重點建設項目順利進行，全力爭取打造市級“精品工程”。