本報訊 繼“穩(wěn)增長28條”“促投資16條”之后，西安市再次出手，昨天公布了《西安市抓項目促投資穩(wěn)增長的若干意見》，以更加精準、有效地應對當前投資增速持續(xù)回落、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢。

    據(jù)了解，《西安市抓項目促投資穩(wěn)增長的若干意見》涉及抓好重點項目建設、著力擴大項目投資、改進項目審批服務、加強項目要素保障、優(yōu)化項目建設環(huán)境、強化項目進度管理六大類事項，共計“22條”。這些政策措施的有效期為文件下發(fā)之日起至2017年12月31日，適用于全市范圍及各類建設項目。法律、法規(guī)及國家、省政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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加大政府投資力度

激發(fā)社會投資活力

    意見中提出要加快重點項目建設。將今年560個市級重點項目及正在推進的事關全市發(fā)展的重大項目，分解由市政府領導聯(lián)系包抓。對存在征地拆遷、手續(xù)辦理、稅費減免、市政配套等問題的市級重點項目，由聯(lián)系包抓領導現(xiàn)場協(xié)調(diào)、限時解決。全力確保三季度重點項目完成年投資計劃的85％以上，新開工項目開工率達95％以上。

    7月5日前，對市、區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)）年度重點建設項目計劃進行調(diào)整，7月中旬再舉行一次全市重點項目集中開工活動。扎實開展“千人親商助企”活動，積極主動服務項目建設和企業(yè)發(fā)展，進一步擴大有效投資。完善項目協(xié)調(diào)機制，解決項目建設中存在的問題。

    加大政府投資力度。在基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域，6月底前梳理提出一批尚未納入年度計劃、具備年內(nèi)開工條件的政府投資項目，市、區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)）籌集資金，推動開工一批新項目。

    激發(fā)社會投資活力。7月底前出臺創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的具體措施。在交通、市政、教育、醫(yī)療、物流等領域，重點是幸福林帶、地鐵9號線、地下綜合管廊、垃圾處理、公共停車場、集中供熱（冷）等方面，8月底前提出一批社會資本投資項目，爭取年內(nèi)啟動建設。加大招商引資力度，有針對性地策劃組織專項招商活動，強化跟蹤協(xié)調(diào)服務，促成簽約項目落地。

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開通綠色通道

指定專人負責 嚴格限時辦結

    西安市將進一步壓縮審批時限。凡涉及投資項目行政審批和配套服務的部門單位，都要開通綠色通道，指定專人負責，嚴格限時辦結，提升審批服務效能。

    自即日起，項目備案由7個工作日壓縮至3個工作日，審批、核準及節(jié)能審查由20個工作日壓縮至10個工作日。招標公告和招標文件審查備案時間由3天、7天分別壓縮至1天、3天。建設工程設計方案審查由18個工作日壓縮至10個工作日，工程規(guī)劃階段審批時限由36個工作日壓縮至15個工作日。

    土地證辦理時間由20個工作日壓縮至5個工作日。項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表審批時限由15個工作日分別壓縮至10個、5個工作日。市政道路挖掘占用審批、市政施工許可證辦理由20個工作日均壓縮至10個工作日；公益性政府投資項目免收道路挖掘相關費用。

    優(yōu)化審批流程、簡化建管程序。民營資本投資建設項目，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，項目業(yè)主可自主決定是否招投標，自主確定發(fā)包方式和設計、施工、監(jiān)理單位。探索租讓結合、先租后讓等多種方式供應工業(yè)用地，實施工業(yè)用地彈性年期出讓。6月—7月開展批而未供、供而未用土地清查整改專項活動，促進土地資源盤活利用。按照國土部《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》確定工業(yè)用地出讓起始價。對已出讓工業(yè)用地，增加容積率不再補繳土地出讓金。

    在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，對利用存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)、非營利性養(yǎng)老服務機構等的，土地用途可暫不變更。社會資本舉辦的床位設置500張以上的醫(yī)療用地，土地出讓金不高于工業(yè)用地土地出讓金水平。

    城建計劃、基本建設、工業(yè)等各類涉及投資項目的財政專項資金，原則上于7月底前全部兌現(xiàn)，有特殊要求的9月底前撥付進度需達到全年資金計劃的95％以上。市級財政安排1億元專項資金，用于策劃、包裝項目和爭取上級資金項目的前期工作。充分發(fā)揮西安合作發(fā)展基金效用，積極擴大社會資本合作規(guī)模。各駐市金融機構要加大重點項目融資力度，精簡審批流程，提升融資服務。

    實行投資月通報制度，完善激勵問責機制。健全抓項目、促投資、穩(wěn)增長激勵機制，7月底前制定獎勵辦法，鼓勵各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)多上項目、多報項目，依據(jù)投資增長情況給予獎勵。將投資及重點項目建設納入行政效能監(jiān)察，對工作不力、效能低下的責任單位和責任人從嚴問責。

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優(yōu)化項目建設環(huán)境

    縮減禁噪范圍 調(diào)整禁土區(qū)域

    項目開工建設難免會出現(xiàn)噪聲，也要進行大量的垃圾清運工作。我市將進一步優(yōu)化項目的建設環(huán)境，在采取有效措施的前提下，縮減禁噪范圍，調(diào)整禁土區(qū)域。

    在高考、中考禁噪期內(nèi)，除高考、中考考試當天全天，對遠離居民區(qū)、學校等區(qū)域的建筑工地，因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，在采取有效噪聲污染防護措施的前提下，施工單位可向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門申請夜間施工。

調(diào)整禁土區(qū)域。冬防期“禁土令”及二級以下（不含二級）空氣重污染期間禁止土方作業(yè)施工的范圍，由以前全市調(diào)整為城市建成區(qū)。范圍之外項目，經(jīng)核實備案，允許施工建設。

優(yōu)化建筑垃圾清運管理。二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）夜間清運時間調(diào)整為21∶00至次日6∶30；二環(huán)路以外至三環(huán)路以內(nèi)（含三環(huán)路），遠離住宅區(qū)、教學區(qū)且周邊交通秩序良好的出土工地可申請24小時清運建筑垃圾；三環(huán)路以外的出土工地可24小時清運建筑垃圾。地鐵、市政等工程可24小時清運建筑垃圾。

摘自：http://epaper.xiancn.com/newxawb/html/2016-06/25/content_231310.htm?div=-1

    西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園倡導“貼身服務”理念，規(guī)劃34項支持服務，為所有入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的服務。我園區(qū)將不斷提升服務質(zhì)量和水平，確保小微企業(yè)成長中心和二期標準化廠房兩個市級重點建設項目順利進行，全力爭取打造市級“精品工程”。