中國式園區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)到了逐步演化轉型的關口。尤其是在當前快速變化的互聯(lián)網(wǎng)時代，又加上經(jīng)濟新常態(tài)的刺激，使得園區(qū)進化逐步加速，從園區(qū)招商、園區(qū)運營、園區(qū)投融資等多個方向出現(xiàn)了變化，現(xiàn)對中國式園區(qū)的10大趨勢進行盤點。

【招商引資內參正文】

趨勢1：園區(qū)的戰(zhàn)略轉型和升級

近年來，我國園區(qū)發(fā)展方式正在出現(xiàn)一些新的趨勢和特點，如資源配置由粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展轉變；產(chǎn)業(yè)結構由以制造業(yè)為主向制造業(yè)和專業(yè)服務業(yè)相結合轉變……可以說，大部分現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)在未來發(fā)展中都需要面對這樣的課題。

而相對現(xiàn)有園區(qū)的戰(zhàn)略轉型升級，新的園區(qū)規(guī)劃建設也呈現(xiàn)了新的趨勢。在各地區(qū)可建設用地日益稀缺的情況下，一些小型的園區(qū)業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)出來，一些大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)也紛紛建設園中園、專業(yè)園等不同形式的小型園區(qū)，“小的即是美的”，小型園區(qū)正煥發(fā)出蓬勃的經(jīng)濟活力。

趨勢2：園區(qū)產(chǎn)業(yè)的“瘦身”、“增高”

在我國經(jīng)濟轉型升級戰(zhàn)略的大背景下，推動產(chǎn)業(yè)提質升級是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的根本。結合我們這幾年對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的觀察，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的變革可以總結為兩個詞——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)門類上，就像很多成功企業(yè)（如萬科）進行業(yè)務重組或聚焦一樣，現(xiàn)在很多園區(qū)都需要進行產(chǎn)業(yè)整合，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，對園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行“整理、優(yōu)化、升級”，確立園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。

“增高”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)提升上，對于不同的園區(qū)，由于其發(fā)展情況不同，產(chǎn)業(yè)提升的方向也有所差異。從目前絕大數(shù)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟總量中占有較大比重，因此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這些園區(qū)轉型升級發(fā)展的重要任務。

趨勢3：產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)

隨著園區(qū)經(jīng)濟實力和創(chuàng)新活力的增強，園區(qū)作為城市空間發(fā)展中的增長極，可將自身的優(yōu)勢向城區(qū)傳遞，園區(qū)與城區(qū)在資金、市場、技術、人才、科研成果等方面的聯(lián)系日益密切，互動越來越頻繁，于是就承載起了新的城市職能。

面對園區(qū)經(jīng)濟走向城區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)的發(fā)展趨勢，地方政府應摒棄傳統(tǒng)的思維方式和運營模式，以“產(chǎn)城融合”的理念系統(tǒng)策劃、規(guī)劃、管理、開發(fā)、運作產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)新城）。

趨勢4：園區(qū)開發(fā)（產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)）商的崛起

近年來，在我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中，市場化的園區(qū)開發(fā)商正在成為一個活躍的群體。其一，國際園區(qū)開發(fā)商活躍。其二，張江高科等老牌園區(qū)開發(fā)商尋求外延式擴張，努力向周邊延伸不斷擴大開發(fā)范圍，向周邊擴張受限的則走出去“圈地”，合作及合資創(chuàng)辦主題園區(qū)。其三，民營園區(qū)開發(fā)商崛起。

作為國際上一個成熟產(chǎn)業(yè)門類，作為國內一個新興產(chǎn)業(yè)，園區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)方興未艾。可以預見，未來的中國，政府主導的園區(qū)開發(fā)商、國際園區(qū)開發(fā)商、本土園區(qū)開發(fā)商等都將會活躍在“園區(qū)開發(fā)”行業(yè)。

趨勢5：產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作

產(chǎn)業(yè)招商是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，其成敗直接影響園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。從我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資模式看，基本經(jīng)歷了“優(yōu)惠政策主導”階段、“投資環(huán)境主導”階段到“產(chǎn)業(yè)環(huán)境主導”階段，園區(qū)軟環(huán)境建設越來越成為產(chǎn)業(yè)招商的重要砝碼。

產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作關鍵在于兩點：一是精準定位，明確產(chǎn)業(yè)客商類型，建立產(chǎn)業(yè)項目信息庫，進行定向式招商；二是系統(tǒng)運作，圍繞產(chǎn)業(yè)招商構建全方位的服務能力，細化產(chǎn)業(yè)項目招商的流程和規(guī)范，使整個招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。

趨勢6：園區(qū)的品牌化和“連鎖經(jīng)營”

美國“硅谷”，是世界一流園區(qū)的典型代表。論起品牌知名度，沒有哪一個園區(qū)可與“硅谷”相提并論。“硅谷”的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、風險投資、創(chuàng)新文化無不打上了強勢的品牌烙印。

在園區(qū)經(jīng)濟“泛濫”的今天，“軟實力”已經(jīng)成為打造園區(qū)核心競爭力的重要籌碼。因為園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展光有數(shù)量和規(guī)模還不行，還必須有質量和品牌，一個精品園區(qū)的單位產(chǎn)出不知要高出一般園區(qū)單位產(chǎn)出的多少倍。創(chuàng)精品園區(qū)，建品牌園區(qū)，已成為各地政府發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。

園區(qū)的品牌化運作需要精耕細作，絕不僅僅只是個營銷的過程，它需要有內涵支撐。園區(qū)的品牌建設，其實從園區(qū)規(guī)劃啟動之初就已開始。我們可以將園區(qū)品牌細化為環(huán)境品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、服務品牌、文化品牌等，特別是服務品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。

趨勢7：產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略推動園區(qū)戰(zhàn)略

資金問題是園區(qū)開發(fā)繞不開的問題，也經(jīng)常會成為園區(qū)開發(fā)的難題。園區(qū)開發(fā)具有資金需求量大、投資回報期長的特點，從土地開發(fā)、物業(yè)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)扶持，園區(qū)開發(fā)的全過程都離不開資金的推動。

很多園區(qū)開發(fā)商定位為產(chǎn)業(yè)投資商，以較少的資金撬動更多的社會化資金形成一個大資金池，以土地入股、物業(yè)入股、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式投資園區(qū)企業(yè)，從而形成了資本運作-園區(qū)開發(fā)-產(chǎn)業(yè)集聚之間的良性循環(huán)，在這里資本運作成為園區(qū)開發(fā)的撬動杠桿。

當前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作日趨市場化，民間資本作為一個巨大的資源寶藏，將是推動新一輪園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大支撐。除民間資本外，中國園區(qū)開發(fā)的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關注。

趨勢8：從招商引資到招商引“智”

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立和培育，主要依賴于知識和智力資源。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，智力資源往往起到畫龍點睛的作用。恰當?shù)闹橇Y源的引進，其價值往往超過單純的投資項目。

隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，人力資源在園區(qū)發(fā)展中的作用日益凸顯。高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的主要驅動力就是批量人才的集聚，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而批量人才的集聚，需要構建完善的人才服務環(huán)境，涉及到人才導入、人才培訓和人才維護等系統(tǒng)性的策略安排。

未來的園區(qū)發(fā)展應更加重視人力資源開發(fā)工作，通過招商引“智”手段的創(chuàng)新，吸引園區(qū)所需要的高端人才，促進人才資源的集聚與開發(fā)，從而為新興產(chǎn)業(yè)培育和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供動力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

趨勢9：公共服務平臺成為競爭利器

早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設為主，受制于財力有限和認識局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育。從園區(qū)層面看，對產(chǎn)業(yè)的引導主要體現(xiàn)在招商引資上，對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。

今天，在日益激烈的園區(qū)競爭環(huán)境中，越來越多的園區(qū)經(jīng)營者在積極推動公共服務平臺的規(guī)劃和建設。人才服務平臺、創(chuàng)業(yè)培訓平臺、風險投資平臺、公共技術平臺、技術交易平臺等等字眼，經(jīng)常見之于地方政府的各種年度計劃、總結報告中。

公共服務平臺的建設，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營價值鏈上，特別是針對中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術、設備、市場、人才等等。公共服務平臺建設的好，不僅有利于降低企業(yè)運營成本，也有利于促進企業(yè)創(chuàng)新、開拓市場，從而增加企業(yè)經(jīng)營效益，有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

趨勢10：園區(qū)政策措施的創(chuàng)新空間擴大

政策是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的起點。自我國實行改革開發(fā)以來，政府已頒布了一系列支持經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)建設的特殊政策，極大地激發(fā)了經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的發(fā)展，對中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。

隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，特別是我國加入WTO以后，針對園區(qū)的優(yōu)惠政策逐漸退出歷史舞臺，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外部政策環(huán)境逐步趨同。園區(qū)政策措施的設計，更多是在一樣的政策大環(huán)境下，就園區(qū)內部能夠控制的領域進行精細化設計。

其實這并不意味著園區(qū)政策措施的發(fā)揮空間變小，因為隨著我國逐步兌現(xiàn)WTO承諾，社會經(jīng)濟領域的改革開放將全面、深入地展開，這將會為園區(qū)政策措施設計提供更大的創(chuàng)新空間。