中國式園區經過幾十年的發展，已經到了逐步演化轉型的關口。尤其是在當前快速變化的互聯網時代，又加上經濟新常態的刺激，使得園區進化逐步加速，從園區招商、園區運營、園區投融資等多個方向出現了變化，現對中國式園區的10大趨勢進行盤點。

【招商引資內參正文】

趨勢1：園區的戰略轉型和升級

近年來，我國園區發展方式正在出現一些新的趨勢和特點，如資源配置由粗放式發展向集約化發展轉變；產業結構由以制造業為主向制造業和專業服務業相結合轉變……可以說，大部分現有產業園區在未來發展中都需要面對這樣的課題。

而相對現有園區的戰略轉型升級，新的園區規劃建設也呈現了新的趨勢。在各地區可建設用地日益稀缺的情況下，一些小型的園區業態正在不斷涌現出來，一些大型產業園區也紛紛建設園中園、專業園等不同形式的小型園區，“小的即是美的”，小型園區正煥發出蓬勃的經濟活力。

趨勢2：園區產業的“瘦身”、“增高”

在我國經濟轉型升級戰略的大背景下，推動產業提質升級是園區“二次創業”的根本。結合我們這幾年對園區經濟發展的觀察，園區產業的變革可以總結為兩個詞——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要體現在產業門類上，就像很多成功企業（如萬科）進行業務重組或聚焦一樣，現在很多園區都需要進行產業整合，結合產業發展基礎、條件和產業發展動向，對園區現有產業進行“整理、優化、升級”，確立園區的主導產業，圍繞主導產業打造產業鏈經濟。

“增高”主要體現在產業提升上，對于不同的園區，由于其發展情況不同，產業提升的方向也有所差異。從目前絕大數工業園區的發展現狀來看，傳統產業在園區經濟總量中占有較大比重，因此改造提升傳統產業是這些園區轉型升級發展的重要任務。

趨勢3：產業園區走向綜合城區

隨著園區經濟實力和創新活力的增強，園區作為城市空間發展中的增長極，可將自身的優勢向城區傳遞，園區與城區在資金、市場、技術、人才、科研成果等方面的聯系日益密切，互動越來越頻繁，于是就承載起了新的城市職能。

面對園區經濟走向城區經濟、產業園區走向綜合城區的發展趨勢，地方政府應摒棄傳統的思維方式和運營模式，以“產城融合”的理念系統策劃、規劃、管理、開發、運作產業園區（產業新城）。

趨勢4：園區開發（產業地產）商的崛起

近年來，在我國的產業園區開發建設中，市場化的園區開發商正在成為一個活躍的群體。其一，國際園區開發商活躍。其二，張江高科等老牌園區開發商尋求外延式擴張，努力向周邊延伸不斷擴大開發范圍，向周邊擴張受限的則走出去“圈地”，合作及合資創辦主題園區。其三，民營園區開發商崛起。

作為國際上一個成熟產業門類，作為國內一個新興產業，園區開發產業方興未艾?？梢灶A見，未來的中國，政府主導的園區開發商、國際園區開發商、本土園區開發商等都將會活躍在“園區開發”行業。

趨勢5：產業招商的精細化運作

產業招商是園區經濟發展的“生命線”，其成敗直接影響園區經濟的發展水平。從我國產業園區的招商引資模式看，基本經歷了“優惠政策主導”階段、“投資環境主導”階段到“產業環境主導”階段，園區軟環境建設越來越成為產業招商的重要砝碼。

產業招商的精細化運作關鍵在于兩點：一是精準定位，明確產業客商類型，建立產業項目信息庫，進行定向式招商；二是系統運作，圍繞產業招商構建全方位的服務能力，細化產業項目招商的流程和規范，使整個招商工作更具系統性和有序性。

趨勢6：園區的品牌化和“連鎖經營”

美國“硅谷”，是世界一流園區的典型代表。論起品牌知名度，沒有哪一個園區可與“硅谷”相提并論。“硅谷”的企業、產業、風險投資、創新文化無不打上了強勢的品牌烙印。

在園區經濟“泛濫”的今天，“軟實力”已經成為打造園區核心競爭力的重要籌碼。因為園區經濟的發展光有數量和規模還不行，還必須有質量和品牌，一個精品園區的單位產出不知要高出一般園區單位產出的多少倍。創精品園區，建品牌園區，已成為各地政府發展經濟的重要舉措。

園區的品牌化運作需要精耕細作，絕不僅僅只是個營銷的過程，它需要有內涵支撐。園區的品牌建設，其實從園區規劃啟動之初就已開始。我們可以將園區品牌細化為環境品牌、產業品牌、企業品牌、服務品牌、文化品牌等，特別是服務品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。

趨勢7：產業資本戰略推動園區戰略

資金問題是園區開發繞不開的問題，也經常會成為園區開發的難題。園區開發具有資金需求量大、投資回報期長的特點，從土地開發、物業開發到產業孵化、產業扶持，園區開發的全過程都離不開資金的推動。

很多園區開發商定位為產業投資商，以較少的資金撬動更多的社會化資金形成一個大資金池，以土地入股、物業入股、產業投資基金等多種形式投資園區企業，從而形成了資本運作-園區開發-產業集聚之間的良性循環，在這里資本運作成為園區開發的撬動杠桿。

當前，產業園區運作日趨市場化，民間資本作為一個巨大的資源寶藏，將是推動新一輪園區經濟快速發展的強大支撐。除民間資本外，中國園區開發的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關注。

趨勢8：從招商引資到招商引“智”

現代化產業體系的建立和培育，主要依賴于知識和智力資源。在產業發展過程中，智力資源往往起到畫龍點睛的作用。恰當的智力資源的引進，其價值往往超過單純的投資項目。

隨著園區產業結構的不斷升級，人力資源在園區發展中的作用日益凸顯。高科技產業、現代服務業的主要驅動力就是批量人才的集聚，如生物醫藥產業、文化創意產業。而批量人才的集聚，需要構建完善的人才服務環境，涉及到人才導入、人才培訓和人才維護等系統性的策略安排。

未來的園區發展應更加重視人力資源開發工作，通過招商引“智”手段的創新，吸引園區所需要的高端人才，促進人才資源的集聚與開發，從而為新興產業培育和園區產業升級提供動力，實現園區經濟的可持續增長。

趨勢9：公共服務平臺成為競爭利器

早期的園區發展，多以園區硬環境建設為主，受制于財力有限和認識局限，較少涉及產業開發和培育。從園區層面看，對產業的引導主要體現在招商引資上，對產業的扶持主要體現在優惠政策上。

今天，在日益激烈的園區競爭環境中，越來越多的園區經營者在積極推動公共服務平臺的規劃和建設。人才服務平臺、創業培訓平臺、風險投資平臺、公共技術平臺、技術交易平臺等等字眼，經常見之于地方政府的各種年度計劃、總結報告中。

公共服務平臺的建設，一般是植根于園區企業的經營價值鏈上，特別是針對中小企業群的薄弱環節，如融資、技術、設備、市場、人才等等。公共服務平臺建設的好，不僅有利于降低企業運營成本，也有利于促進企業創新、開拓市場，從而增加企業經營效益，有效地提升園區產業集群的競爭力。

趨勢10：園區政策措施的創新空間擴大

政策是園區經濟發展的起點。自我國實行改革開發以來，政府已頒布了一系列支持經濟特區、開發區和高新區建設的特殊政策，極大地激發了經濟特區、開發區和高新區的發展，對中國經濟發展發揮了重大的作用。

隨著我國市場經濟的深入發展，特別是我國加入WTO以后，針對園區的優惠政策逐漸退出歷史舞臺，產業園區的外部政策環境逐步趨同。園區政策措施的設計，更多是在一樣的政策大環境下，就園區內部能夠控制的領域進行精細化設計。

其實這并不意味著園區政策措施的發揮空間變小，因為隨著我國逐步兌現WTO承諾，社會經濟領域的改革開放將全面、深入地展開，這將會為園區政策措施設計提供更大的創新空間。