人在西安，更多發(fā)現(xiàn)請(qǐng)關(guān)注“西安城記”

前言 | Preface

上官吉慶，西安1949年以來第十八任市長，亦是西安首位復(fù)姓市長。

西安，名列“世界四大文明古都”，華夏文明發(fā)祥地之一。這座城的城民，有充分的理由自豪和驕傲；執(zhí)筆這座城市藍(lán)圖的市長，亦有萬千的壓力和考驗(yàn)。

市長，是現(xiàn)代意義城市被選出的城市最高行政長官。某種意義上，市長是一座城市格局、空間和經(jīng)濟(jì)的決定者。這座城彪炳千秋的地位，它所走向的未來，更需高瞻遠(yuǎn)矚的決策以及敦厚沉淀的作為。因?yàn)椋h(yuǎn)見是責(zé)任，更是一種無可取代的膽識(shí)！

一年之計(jì)在于春！西安進(jìn)入“上官時(shí)間”：十大類25個(gè)動(dòng)作，西安即將發(fā)生什么變化？

西安第十八任市長 | Mayor

多數(shù)人一聽“上官”兩字，就浮現(xiàn)諸如“上官婉兒”名字，俠氣之感自不待言！

上官吉慶，陜西乾縣人。此前先后擔(dān)任寶雞市長、市委書記。在此期間，寶雞在城建、市容方面發(fā)生巨大變化：這座城，先后獲得全國森林城市、全國文明城市、全國生態(tài)園林城市等西安都未曾獲得的榮譽(yù)。這些成績幾乎有目共睹，許多關(guān)心城市的人們已很熟悉。

| 西安第十八任市長“：上官吉慶 |

上官吉慶市長接受采訪直錄：

“我真誠感謝大家選舉我擔(dān)任西安市市長。我深知：每一張選票，都飽含著各位代表對(duì)我的支持和信任；每一張選票背后，都凝聚著全市870萬人民的期望和重托。我倍感使命光榮，也深感責(zé)任重大。“

在中國內(nèi)地行政體系中，革新和政績是官員擢升的核心，尤其是年輕官員！上官吉慶，從正廳級(jí)官員（2012年2月?lián)螌氹u市長），實(shí)現(xiàn)向副部級(jí)官員的晉升（22016年1月?lián)挝靼彩虚L），只用了不到四年。這個(gè)速度，在保守的陜西政界相當(dāng)少見。這不僅顯示出了機(jī)緣的使然，更是一種肯定的認(rèn)可！

| 上官屬古代楚國”羋“姓 |

追本溯源，上官市長是“羋月”族人。《新唐書》說：“上官氏出自羋姓，楚王子蘭為上官大夫，以族為氏。”姓氏，最早起源于部落名稱或首領(lǐng)之名。“姓”是一種族號(hào)；而“氏者，別其子孫之所自分”。

上官市長的“西安新政” | New Deal

2016年2月1日，西安市十五屆人大六次會(huì)議上，代市長上官吉慶代表西安市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，提出2016年西安發(fā)展的舉措和規(guī)劃。結(jié)合上官吉慶接受記者的采訪，西安城記將其歸納為“十大西安新政”。

【壹】提升城市區(qū)域功能

①啟動(dòng)十大城市片區(qū)建設(shè)

| 東關(guān)地區(qū)（碑林）改造即將啟動(dòng) |

推進(jìn)“十大城市片區(qū)”規(guī)劃，加快“三個(gè)副中心”和“五個(gè)組團(tuán)”建設(shè)，支持高陵、閻良開展新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)九個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和六個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。

• 十大城市片區(qū)：幸福路、紡織城、東關(guān)、雁南、大興新區(qū)、土門、大明宮地區(qū)、徐家灣、漢城特區(qū)和北客站周邊。

• 三個(gè)副中心城市：為閻良、臨潼和戶縣

• 五個(gè)城市組團(tuán)：周至、藍(lán)田、高陵、常寧和洪慶。

②升級(jí)城市重點(diǎn)商圈

| 2016年，西安新開十多個(gè)購物中心 |

加快改造提升曲江、大興、龍首等重點(diǎn)商圈，大力發(fā)展城市商業(yè)綜合體，曲江芙蓉新天地、高新中大國際建成投用，重點(diǎn)打造古都印象、永興坊（二期）、老城根等特色商業(yè)和美食文化街區(qū)。

?延伸閱讀：獨(dú)家首發(fā)：2016年，西安即將開業(yè)十大購物中心！

③加大城市舊改力度

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊住宅小區(qū)和農(nóng)村危房改造力度，年內(nèi)提供保障性住房房源兩萬套，改造老舊小區(qū)一百萬萬平方米、農(nóng)村危房3500戶。

【貳】城市景觀環(huán)境升級(jí)

①渭河持續(xù)治理

| 灞渭濕地公園，五月開放 |

到2020年，力爭將渭河建成景色優(yōu)美、功能齊全的城中河、生態(tài)河。以多留濕地、恢復(fù)生態(tài)為根本，深入推進(jìn)渭河灘區(qū)整治工作。

• 以“城中河”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃渭河，啟動(dòng)渭河西安段灘區(qū)整治，確保南岸124公里堤頂路五月底全線通車。

• 2018年前完成10.14萬畝灘區(qū)整治任務(wù)，規(guī)劃包括黑渭濕地、澇渭濕地、灞渭濕地、涇渭濕地等，全段規(guī)劃共13處。

• 灞渭濕地有望5月1日建成開放；在城市段新建攔水壩一座，形成六千畝碧波蕩漾，適宜魚類、水鳥生存棲息的人工湖。

②城市公園景觀

| 西安興慶宮公園，圖by西大街游民 |

改造提升興慶宮、蓮湖、紡織等六座老公園，啟動(dòng)建設(shè)杜陵生態(tài)遺址公園等一批新公園，加快建設(shè)曲江文化運(yùn)動(dòng)公園、潏河濕地公園，建成開放西安植物園新址（一期）和雁鳴湖公園，新建、提升街頭綠地廣場(chǎng)一百個(gè)。

| 西安植物園新園：10月1日試開園 |

|長安潏(jue)河濕地公園，2016年底開園|

【叁】提升城市交通體系

①西安地鐵時(shí)代

|地鐵三號(hào)線，2016年第三季度通車運(yùn)營|

地鐵三號(hào)線通車試運(yùn)營，六、九號(hào)線開工建設(shè)，四、五號(hào)線和一號(hào)線延伸段加快推進(jìn)。根據(jù)計(jì)劃，今年第三季度，地鐵三號(hào)線將通車試運(yùn)營。

地鐵六號(hào)線，西安南部城區(qū)重要的西南至東北方向線路，計(jì)劃2016年下半年開工建設(shè)；九號(hào)線是西安至臨潼軌道交通，以地面為主，目前試驗(yàn)段已經(jīng)在施工。

②西安高鐵時(shí)代

|2016年7月，“鄭州-徐州”高鐵開通|

協(xié)力推動(dòng)西安火車站改擴(kuò)建及西成高鐵、西閻城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。2016年7月，西安至南京僅五個(gè)小時(shí)；2017年年底，“西安-成都”高鐵開通。

③西安立體交通

按照“半小時(shí)出城、1小時(shí)出市”的標(biāo)準(zhǔn)，西安交通運(yùn)輸局局長任立新說，正在研究全市綜合交通改善方案：

• 加快建成西咸南環(huán)線高速公路，規(guī)劃建設(shè)太白路、朱宏路和二環(huán)路全程高架工程。

• 完成學(xué)府環(huán)路、朱宏路-鳳城四路立交等一批改續(xù)建工程，開工建設(shè)西閻快速通道和八條市政道路，打通開元路、鳳城七路等五條斷頭路。

• 在現(xiàn)有二環(huán)條件下，提出二環(huán)路綜合改善方案，優(yōu)化東、南、西三個(gè)方向。另外，連接一、二、三環(huán)路和繞城高速的方案等也在進(jìn)行中。

④擴(kuò)建停車位50000個(gè)

新建出行車位五萬個(gè)，新增、更新公交車1100輛、投放公共自行車一萬輛，適時(shí)啟動(dòng)城南客運(yùn)站二期工程。

【肆】深入實(shí)施古都復(fù)興

①碑林城墻升級(jí)為5A景區(qū)

深入實(shí)施古城復(fù)興計(jì)劃，加快北院門、三學(xué)街、七賢莊等歷史文化街區(qū)改造提升。積極實(shí)施“旅游精品工程”，狠抓景區(qū)提檔升級(jí)，加快城墻·碑林歷史文化景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。

②絲綢之路風(fēng)情走廊

抓好漢長安城文化景區(qū)、白鹿原文化旅游區(qū)、航空旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)合絲路沿線城市打造一批高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊。

【伍】提升公共服務(wù)功能

①智能化城市體系

重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)智慧”——智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建西安“大數(shù)據(jù)”服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共場(chǎng)所Wifi全覆蓋。

②公共配套提升

2016年年內(nèi)新建、改擴(kuò)建幼兒園102所；啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，落實(shí)全面兩孩政策。

③文化體育建設(shè)

|西安奧體中心示意圖|

加快西安圖書館新館、廣播電視發(fā)射中心建設(shè)，組織戲劇惠民演出1100場(chǎng)。啟動(dòng)西安市體育場(chǎng)改造項(xiàng)目，抓緊籌建西安奧體中心。

重點(diǎn)抓好智慧動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園、陜西大劇院等項(xiàng)目建設(shè)，全力辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)。

【陸】強(qiáng)化對(duì)外國際交流

|西安領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃效果圖圖|

推進(jìn)西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，確保2016年10月底前首批四座統(tǒng)建館建成投用，力爭馬來西亞駐西安總領(lǐng)館年內(nèi)開館；力爭開通墨爾本、舊金山、迪拜等國際航線。

【柒】產(chǎn)業(yè)全面提升計(jì)劃

1、支持三星、比亞迪、陜重汽、西飛等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，策劃一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)加速聚集，夯實(shí)發(fā)展的后勁。

2、加快新筑鐵路綜合物流中心、西北金屬物流工業(yè)園等現(xiàn)代物流聚集區(qū)建設(shè)，開展城市共同配送試點(diǎn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，打造區(qū)域物流中心。

3、用好用足國家專項(xiàng)建設(shè)債券和西安合作發(fā)展基金，在城棚改、保障房等及地鐵、市政公用設(shè)施等方面，推進(jìn)一批PPP示范項(xiàng)目，年內(nèi)完成城建投資419億元。

4、推動(dòng)西安金融商務(wù)區(qū)和高新科技金融、曲江文化金融等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，完成西安民間金融街二期建設(shè)，年內(nèi)掛牌上市企業(yè)二十家。

【捌】申報(bào)國家政策示范

積極配合陜西省做好自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作，申建陜西航空綜合保稅區(qū)。

【玖】企業(yè)平臺(tái)扶持計(jì)劃

1、著力打好降低企業(yè)成本“組合拳”，全面落實(shí)國家各項(xiàng)減免稅政策，加快建立涉企收費(fèi)清單。清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、抓好西北技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)兩個(gè)國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，打造市場(chǎng)化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的西安科技大市場(chǎng)，力爭入網(wǎng)儀器設(shè)備突破一萬臺(tái)套，技術(shù)成果交易額超過700億元。

3、深入實(shí)施培育科技企業(yè)小巨人三年行動(dòng)計(jì)劃，打造一百家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。

【拾】樓市去庫存措施

著力化解房地產(chǎn)庫存，落實(shí)西安市“樓市新九條”，以滿足新市民需求為基點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，重點(diǎn)做好來我市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的住房服務(wù)和政策支持。