5月17日的國務院常務會議部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業轉型升級。李克強總理強調，實施當中要積極支持大中小企業融通發展，要與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合。

關于此點，值得注意的一個細節是，總理用了兩個“重語氣”的詞：《中國制造2025》“絕對”不是光指大企業，而是涉及很多中小企業；制定相關方案和支持措施時，“千萬”不要光面向大企業，而要對中小企業和“雙創”企業給予充分支持。

“絕對”和“千萬”，這兩個詞里可見總理對“雙創”中涌現的中小企業關切之甚、寄望之深。

所謂先進制造，并不單純等同于“大”，而恰恰可能孕育于“小”。這一洞見，毫無疑義地被人類生產力發展史所印證。

不妨“思接千古”，回想下春秋戰國時期的鑄劍名匠。商代的青銅巨器，通常以舉國之力完成冶煉澆筑，這當然是先進制造之“大”。然而到了春秋戰國，對青銅冶煉工藝的提升，尤其是鐵器鑄造這樣的“尖端技術”，集中代表者卻是一批杰出工匠。被奉為鑄劍鼻祖的歐冶子，用今天的話說，便是一位大大的“創客”。他改進了青銅劍，更冶鑄出最早的鐵劍“龍泉寶劍”，改寫了中國冷兵器史。按《越絕書》記載，他“鑿茨山，泄其溪，取山中鐵英”，這樣鑄劍作坊，活脫就是一家充滿活力的小微企業，代表了當時的先進生產力。

再不妨“放眼全球”。當代最具代表性的創客，大概非喬布斯莫屬。蘋果公司如今引領先進制造，而其起家只是小小一間車庫。這樣的勵志故事，其價值不僅在于激勵年輕人釋放創造的勇氣，也足以為政府層面制定產業政策時引為借鑒。沒有千千萬萬、爭奇斗艷的“小”，如何支撐起基業長青的“大”？

當然，李克強總理這番話不僅是說給制定政策的有關部門聽的，更要理解，這也是說給“雙創”大潮里的中小企業聽的。記得曾有一位北京大學著名教授提醒學生，做學問當然切忌眼高手低，但首先眼絕不能低，只有瞄準大學問、真學問，眼高了才能帶動實際研究中手也高。中小企業也是這樣，要敢于瞄準先進制造，搶占《中國制造2025》中規劃的那些智能制造高地。莫忘了，當年喬布斯人在車庫，心里想的可不是小打小鬧，而是要搞出能和巨無霸IBM的商用電腦分庭抗禮的個人電腦來。

事實上，這方面已經有了鮮活的“中國故事”。深圳當初被很多人調侃為“山寨”之城，但通過瞄準先進制造業發力，培育出了一大批生機勃勃的創新型中小企業，在全球都打響了品牌。試想，如果一味只是模仿跟隨，哪有今日之成功轉型？

至于眼高手高的底氣，總理已經一再提示了，那就是中國人不僅勤勞而且智慧，依托大眾和萬眾，發揮我們最豐厚的人才智力資源。 

（陳翰詠）

李克強主持召開國務院常務會議

確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本 為企業減負助力

部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施 促進制造業轉型升級

國務院總理李克強5月17日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本，為企業減負助力；部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業轉型升級。

按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，圍繞推進供給側結構性改革、激發市場活力和社會創造力，會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。一是降低企業物流成本。取消電網公司向鐵路運輸企業收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔。取消甘肅、青海、內蒙古、寧夏四省（區）政府還貸二級公路收費。加大鮮活農產品綠色通道政策實施力度。二是推進省級電網輸配電價改革，合理降低輸配電價格。擴大發電企業和用戶直接交易規模。調整電價結構，通過取消工業企業結構調整專項資金、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業用電負擔。采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內天然氣管網輸配價格。三是減少經營服務性收費。行政審批部門開展技術性服務一律由其自行支付費用。取消行業協會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準。規范金融機構收費行為，深化商業車險改革減輕企業保費負擔。實施上述措施，一年將減輕企業負擔約1200億元。會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內對外公布涉企收費清單。

會議指出，《中國制造2025》是推動新舊動能轉換和經濟邁向中高端的重要抓手，實施兩年來取得明顯成效。下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側結構性改革，以市場為導向，以企業為主體，強化創新驅動和政策激勵，把發展智能制造作為主攻方向，與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合，打造勇于改革創新、成果不斷涌現、具有引領作用的“示范方陣”，促進整個制造業向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。一要攻關鍵、強基礎。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，加快突破傳感器、工業軟件、工控系統等瓶頸制約，集中支持重點領域創新發展和傳統產業改造提升急需裝備的工程化、產業化，啟動實施新材料等研發和應用重大工程，持續提升基礎研究、開發應用和系統集成能力。二要加快建設工業互聯網云平臺和基于互聯網的開放式“雙創”平臺，積極支持大中小企業融通發展、服務業與制造業有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業跨界合作，發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等新模式。三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市（群）和智能制造示范區，擇優創建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創新上先行先試，形成智能制造創新氛圍和產業集群，打造新的增長區域。四要提高產品和服務品質。弘揚企業家精神和工匠精神，培育創客品質，推廣先進質量管理方法，建立優質制造標準體系。對接多樣化消費升級需求，增品種、提品質、創品牌。五要優化發展環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。完善市場監管，強化知識產權保護。健全技術入股、股權激勵等收益分配機制，更好調動科技人才積極性。通過整合中央多種專項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風險補償機制、引導社會資本投入等，形成促進制造業升級的合力。六要擴大開放和國際合作，實現優勢互補、共贏發展。