西安市工業(yè)和信息化委員會    西安市財政局

關(guān)于印發(fā)西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申報指南的通知

市工信發(fā)〔2016〕163號

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（基地）中小企業(yè)促進局（經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)發(fā)局）、財政局：

按照《西安市加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和《西安市市級財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法》等文件精神，我們編制了《西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、扶持重點和扶持方式

（一）技術(shù)改造項目獎勵補助類

1．扶持重點：按照《〈中國制造2025〉陜西實施意見》、《西安市貫徹〈中國制造2025〉實施意見》和《西安市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、鏈條化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，重點支持一批技術(shù)改造項目，加快智能制造設(shè)備、產(chǎn)品及大型成套技術(shù)裝備研制生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達到國際先進水平；加快推進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；提高能源資源利用效率和成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率；深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進信息化和工業(yè)化深度融合。

按行業(yè)及項目屬性分為裝備制造、原材料與消費品、科技成果產(chǎn)業(yè)化、電子信息產(chǎn)品制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)云平臺與智能制造服務(wù)支撐和軍民融合7個專題。

2．申報項目條件：

（1）申報裝備制造、原材料與消費品、科技成果產(chǎn)業(yè)化、電子信息產(chǎn)品制造和軍民融合5個專題的項目，要求項目設(shè)備采購額在500萬元以上。

（2）申報制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)云平臺與智能制造服務(wù)支撐2個專題的項目，要求總投資在500萬元以上。

（3）項目在2015年6月至2016年年底間已完工。

（4）項目企業(yè)須為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（申報工業(yè)云平臺與智能制造服務(wù)支撐專題除外）。

3．扶持方式：項目扶持方式為獎勵補助，扶持額度按項目設(shè)備采購額的10%計算（制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)云平臺與智能制造服務(wù)支撐2個專題按照項目總投資的10%計算），原則上不超過200萬元。

（二）工業(yè)投資項目股權(quán)投入類

1．扶持重點：圍繞我市“抓項目、促投資、穩(wěn)增長”的發(fā)展思路，扶持一批在建的，在節(jié)能與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲品等重點產(chǎn)業(yè)中，對全市工業(yè)經(jīng)濟帶動性強、示范作用明顯的工業(yè)投資項目。

2．申報項目條件：

（1）項目總投資在3000萬元以上。

（2）項目總投資已完成30%以上。

（3）項目建設(shè)企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（新建企業(yè)除外）。

3．扶持方式：項目扶持方式為股權(quán)投入，扶持額度原則上不低于500萬元。

（三）中小企業(yè)成長獎勵補助類

1．扶持重點：圍繞壯大我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，支持引導(dǎo)中小企業(yè)加快發(fā)展，重點支持和培育市場前景好、創(chuàng)新能力強、成長性較強、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

2．申報項目條件：

（1）項目設(shè)備采購額在300萬元以上。

（2）2015年企業(yè)銷售收入在1200萬元—5000萬元之間（2015年銷售收入在2000萬元以上的企業(yè)必須是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）。

（3）項目在2015年6月至2016年年底間已完工（項目建設(shè)期不超過兩年）。

3．扶持方式：項目扶持方式為獎勵補助，扶持額度按項目設(shè)備采購額的10%比例進行計算，最高不超過100萬元。

二、申報企業(yè)條件

（一）申報市工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金的企業(yè)應(yīng)具備的條件

1．申報企業(yè)必須是工商、稅務(wù)登記在西安市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨立法人資格的企業(yè)，具備實施項目能力，依法經(jīng)營，無違法違規(guī)行為。

2．申報企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營兩年以上，具有健全嚴格的財務(wù)管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范（新建企業(yè)不要求生產(chǎn)經(jīng)營兩年以上）。

3．申報企業(yè)近三年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，污染物排放能夠達到或超過國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)申報項目有下列情況之一的予以優(yōu)先扶持

1．列入“西安市重點建設(shè)項目計劃”或“陜西省千億百項技改工程項目計劃”的工業(yè)投資項目。

2．項目實施地在開發(fā)區(qū)（基地）、區(qū)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，渭北工業(yè)區(qū)內(nèi)的項目重點支持。

3．項目企業(yè)擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心、發(fā)明專利及其他自主知識產(chǎn)權(quán)和市級以上名牌產(chǎn)品。

4．參與西安市軍民融合創(chuàng)新改革試驗的單位項目。

（三）企業(yè)申報項目有下列情況之一的不予扶持

1．項目申報材料不實或不全，存在瞞報、虛報、漏報等情況的。

2．項目實施地在西安市以外的。

3．申報項目已獲得過市級財政資金無償扶持的。

4．申報企業(yè)2016年度前已有列入“市工業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃”的項目，但未驗收或驗收未通過的。

5． 經(jīng)查實，申報企業(yè)在近三年申請專項資金扶持中有違規(guī)、違法問題的。

6．經(jīng)查實，申報企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有嚴重失信行為的。

三、申報資料及報送方式

（一）申報資料

1．項目申報資料統(tǒng)一裝訂成冊，封面為“西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

2．申報企業(yè)以正式文件上報“關(guān)于申請西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金的報告”（主要內(nèi)容見附件2）。

3．西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目匯總表（附件3）。西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申請表（附件4）。

4．項目可行性研究報告。

5．項目備案批復(fù)文件的復(fù)印件。

6．項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件的復(fù)印件（制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)云平臺與智能制造服務(wù)支撐2個專題除外）。

7．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和納稅登記證復(fù)印件。

8．2015年企業(yè)年度財務(wù)審計報告復(fù)印件。

9．第三方機構(gòu)出具的項目完工專項審計報告。

10．區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（基地）工業(yè)主管部門出具的項目完工證明。

11．申報“技術(shù)改造獎勵補助類”和“中小企業(yè)成長獎勵補助類”的項目，需提供設(shè)備采購或軟件研發(fā)費用的合同及相關(guān)票據(jù)復(fù)印件；申報“工業(yè)投資項目股權(quán)投入類”的項目，需提供已完成固定資產(chǎn)投資的合同及相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。

12．其他與項目有關(guān)的證明（專利證書、質(zhì)量體系認證、兩化融合管理體系評定、生產(chǎn)許可證等）；企業(yè)近3年來獲得各級財政資金扶持情況說明。

13．企業(yè)對申報資料真實性的承諾，法人簽字，單位蓋章。

紙質(zhì)申報資料需按A4紙張尺寸印制，并按照上述順序編制目錄頁碼進行簡裝，勿附帶塑料或其他材質(zhì)封皮。申報資料紙質(zhì)版項目書和電子版（PDF格式）須同時具備，內(nèi)容、頁碼完全一致，否則不予受理。

（二）報送方式

項目需分別通過西安市工業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)和西安市財政專項資金項目申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，同時報送紙質(zhì)申報材料兩份。

網(wǎng)上申報：

1．申報企業(yè)通過市工信委官網(wǎng)（www.xagxw.gov.cn），點擊“在線辦事”→“西安市產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺”進行登錄（未注冊企業(yè)需先進行注冊）→工業(yè)專項申報，進行項目申報工作。

區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門和財政部門登陸市工信委官網(wǎng)（www.xagxw.gov.cn），點擊“在線辦事”欄目中的“西安市工業(yè)和信息化綜合服務(wù)平臺”，進行項目審核。審查通過后，履行審批上報手續(xù)。

2．申報企業(yè)同時通過市財政局網(wǎng)址（www.xaxmk.gov.cn），點擊“申報用戶”注冊登陸后，進行項目申報工作。

區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政局登陸財政內(nèi)網(wǎng)（http://xmk.sn.mof）進行審核；區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門登陸（電子政務(wù)網(wǎng)用戶登陸http://10.7.108.56，光纖網(wǎng)用戶登陸http://10.0.12.245），按照當(dāng)?shù)刎斦块T分配的審核權(quán)限進行審核。

四、申報程序和要求

（一）項目按屬地化原則上報。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的項目，由各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門會同財政部門審查篩選并簽署意見后，以正式文件聯(lián)合上報市工信委、市財政局。中央和省、市屬國有及國有控股企業(yè)項目也按屬地化原則逐級上報。

（二）各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門要對申報單位是否符合申報條件、項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合本年度支持方向和本通知相關(guān)要求進行嚴格審核，并就項目完成情況進行實地查看，出具項目完工證明。

（三）市工信委由規(guī)劃投資處負責(zé)統(tǒng)一受理后，對于申報“技術(shù)改造獎勵補助類”和“中小企業(yè)成長獎勵補助類”的項目，根據(jù)處室職能分工，分送各業(yè)務(wù)處室具體受理；對于申報“工業(yè)投資項目股權(quán)投入類”的項目，送西安投資控股有限公司進行盡職調(diào)查。市財政局由企業(yè)處負責(zé)受理。

（四）項目申報截止時間為2016年12月30日，逾期不再受理。

市工信委聯(lián)系人：規(guī)劃投資處  袁琳  高瀚

聯(lián)系電話：86788950    86788951

市財政局聯(lián)系人：企業(yè)處  許綏安  薛存財

聯(lián)系電話：87279717    87280488

附件：1．西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申報書

           2．關(guān)于申請西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金的報告

           3．西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目匯總表

           4．西安市2017年工業(yè)發(fā)展專項（轉(zhuǎn)型升級）資金項目申請表

           5．申報資料真實性承諾書

西安市工業(yè)和信息化委員會         西安市財政局          

                                                                    2016年11月24日