西安市工業和信息化委員會    西安市財政局

關于印發西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申報指南的通知

市工信發〔2016〕163號

各區縣、開發區（基地）中小企業促進局（經貿局、經發局）、財政局：

按照《西安市加快工業發展的若干意見》、《西安市工業發展專項資金管理辦法》和《西安市市級財政支持產業發展資金股權投入管理辦法》等文件精神，我們編制了《西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申報指南》，現印發你們，并就有關事項通知如下：

一、扶持重點和扶持方式

（一）技術改造項目獎勵補助類

1．扶持重點：按照《〈中國制造2025〉陜西實施意見》、《西安市貫徹〈中國制造2025〉實施意見》和《西安市“十三五”工業發展規劃》中重點發展的產業方向，圍繞傳統產業高端化、鏈條化、智能化、綠色化發展趨勢，重點支持一批技術改造項目，加快智能制造設備、產品及大型成套技術裝備研制生產和推廣應用，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平；加快推進技術創新和科技成果產業化；提高能源資源利用效率和成熟適用清潔生產技術普及率；深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。

按行業及項目屬性分為裝備制造、原材料與消費品、科技成果產業化、電子信息產品制造、制造業與互聯網融合發展、工業云平臺與智能制造服務支撐和軍民融合7個專題。

2．申報項目條件：

（1）申報裝備制造、原材料與消費品、科技成果產業化、電子信息產品制造和軍民融合5個專題的項目，要求項目設備采購額在500萬元以上。

（2）申報制造業與互聯網融合發展、工業云平臺與智能制造服務支撐2個專題的項目，要求總投資在500萬元以上。

（3）項目在2015年6月至2016年年底間已完工。

（4）項目企業須為規模以上工業企業（申報工業云平臺與智能制造服務支撐專題除外）。

3．扶持方式：項目扶持方式為獎勵補助，扶持額度按項目設備采購額的10%計算（制造業與互聯網融合發展、工業云平臺與智能制造服務支撐2個專題按照項目總投資的10%計算），原則上不超過200萬元。

（二）工業投資項目股權投入類

1．扶持重點：圍繞我市“抓項目、促投資、穩增長”的發展思路，扶持一批在建的，在節能與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫藥與食品飲品等重點產業中，對全市工業經濟帶動性強、示范作用明顯的工業投資項目。

2．申報項目條件：

（1）項目總投資在3000萬元以上。

（2）項目總投資已完成30%以上。

（3）項目建設企業為規模以上工業企業（新建企業除外）。

3．扶持方式：項目扶持方式為股權投入，扶持額度原則上不低于500萬元。

（三）中小企業成長獎勵補助類

1．扶持重點：圍繞壯大我市工業經濟規模，支持引導中小企業加快發展，重點支持和培育市場前景好、創新能力強、成長性較強、有發展潛力的中小企業。

2．申報項目條件：

（1）項目設備采購額在300萬元以上。

（2）2015年企業銷售收入在1200萬元—5000萬元之間（2015年銷售收入在2000萬元以上的企業必須是規模以上工業企業）。

（3）項目在2015年6月至2016年年底間已完工（項目建設期不超過兩年）。

3．扶持方式：項目扶持方式為獎勵補助，扶持額度按項目設備采購額的10%比例進行計算，最高不超過100萬元。

二、申報企業條件

（一）申報市工業發展專項（轉型升級）資金的企業應具備的條件

1．申報企業必須是工商、稅務登記在西安市行政轄區內，具有獨立法人資格的企業，具備實施項目能力，依法經營，無違法違規行為。

2．申報企業正常生產經營兩年以上，具有健全嚴格的財務管理制度，生產經營穩定，企業財務管理規范（新建企業不要求生產經營兩年以上）。

3．申報企業近三年來未發生重大安全生產事故，污染物排放能夠達到或超過國家、省、市規定標準。

（二）企業申報項目有下列情況之一的予以優先扶持

1．列入“西安市重點建設項目計劃”或“陜西省千億百項技改工程項目計劃”的工業投資項目。

2．項目實施地在開發區（基地）、區縣工業園區內，渭北工業區內的項目重點支持。

3．項目企業擁有市級以上企業技術中心、發明專利及其他自主知識產權和市級以上名牌產品。

4．參與西安市軍民融合創新改革試驗的單位項目。

（三）企業申報項目有下列情況之一的不予扶持

1．項目申報材料不實或不全，存在瞞報、虛報、漏報等情況的。

2．項目實施地在西安市以外的。

3．申報項目已獲得過市級財政資金無償扶持的。

4．申報企業2016年度前已有列入“市工業發展專項資金扶持計劃”的項目，但未驗收或驗收未通過的。

5． 經查實，申報企業在近三年申請專項資金扶持中有違規、違法問題的。

6．經查實，申報企業在生產經營中有嚴重失信行為的。

三、申報資料及報送方式

（一）申報資料

1．項目申報資料統一裝訂成冊，封面為“西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

2．申報企業以正式文件上報“關于申請西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金的報告”（主要內容見附件2）。

3．西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目匯總表（附件3）。西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申請表（附件4）。

4．項目可行性研究報告。

5．項目備案批復文件的復印件。

6．項目環境影響評價批復文件的復印件（制造業與互聯網融合發展、工業云平臺與智能制造服務支撐2個專題除外）。

7．企業法人營業執照和納稅登記證復印件。

8．2015年企業年度財務審計報告復印件。

9．第三方機構出具的項目完工專項審計報告。

10．區縣、開發區（基地）工業主管部門出具的項目完工證明。

11．申報“技術改造獎勵補助類”和“中小企業成長獎勵補助類”的項目，需提供設備采購或軟件研發費用的合同及相關票據復印件；申報“工業投資項目股權投入類”的項目，需提供已完成固定資產投資的合同及相關票據復印件。

12．其他與項目有關的證明（專利證書、質量體系認證、兩化融合管理體系評定、生產許可證等）；企業近3年來獲得各級財政資金扶持情況說明。

13．企業對申報資料真實性的承諾，法人簽字，單位蓋章。

紙質申報資料需按A4紙張尺寸印制，并按照上述順序編制目錄頁碼進行簡裝，勿附帶塑料或其他材質封皮。申報資料紙質版項目書和電子版（PDF格式）須同時具備，內容、頁碼完全一致，否則不予受理。

（二）報送方式

項目需分別通過西安市工業發展專項資金申報系統和西安市財政專項資金項目申報系統進行網上申報，同時報送紙質申報材料兩份。

網上申報：

1．申報企業通過市工信委官網（www.xagxw.gov.cn），點擊“在線辦事”→“西安市產業集群信息服務平臺”進行登錄（未注冊企業需先進行注冊）→工業專項申報，進行項目申報工作。

區縣、開發區工業主管部門和財政部門登陸市工信委官網（www.xagxw.gov.cn），點擊“在線辦事”欄目中的“西安市工業和信息化綜合服務平臺”，進行項目審核。審查通過后，履行審批上報手續。

2．申報企業同時通過市財政局網址（www.xaxmk.gov.cn），點擊“申報用戶”注冊登陸后，進行項目申報工作。

區縣、開發區財政局登陸財政內網（http://xmk.sn.mof）進行審核；區縣、開發區工業主管部門登陸（電子政務網用戶登陸http://10.7.108.56，光纖網用戶登陸http://10.0.12.245），按照當地財政部門分配的審核權限進行審核。

四、申報程序和要求

（一）項目按屬地化原則上報。各區縣、各開發區轄區內符合申報條件的項目，由各區縣、各開發區工業主管部門會同財政部門審查篩選并簽署意見后，以正式文件聯合上報市工信委、市財政局。中央和省、市屬國有及國有控股企業項目也按屬地化原則逐級上報。

（二）各區縣、各開發區工業主管部門要對申報單位是否符合申報條件、項目是否符合國家產業政策、是否符合本年度支持方向和本通知相關要求進行嚴格審核，并就項目完成情況進行實地查看，出具項目完工證明。

（三）市工信委由規劃投資處負責統一受理后，對于申報“技術改造獎勵補助類”和“中小企業成長獎勵補助類”的項目，根據處室職能分工，分送各業務處室具體受理；對于申報“工業投資項目股權投入類”的項目，送西安投資控股有限公司進行盡職調查。市財政局由企業處負責受理。

（四）項目申報截止時間為2016年12月30日，逾期不再受理。

市工信委聯系人：規劃投資處  袁琳  高瀚

聯系電話：86788950    86788951

市財政局聯系人：企業處  許綏安  薛存財

聯系電話：87279717    87280488

附件：1．西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申報書

           2．關于申請西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金的報告

           3．西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目匯總表

           4．西安市2017年工業發展專項（轉型升級）資金項目申請表

           5．申報資料真實性承諾書

西安市工業和信息化委員會         西安市財政局          

                                                                    2016年11月24日