2016年3月2日到3月16日，全國人大、全國政協會議在京舉行。今年兩會已經落幕，兩會歷來對國家運作有著非常重要作用。和您一同關注2016年與2015年兩會汽車圈有哪些重要話題、重要政策，對汽車行業又會產生何種影響。

    今年新能源汽車仍需努力

    在2015年兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出：“推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量。”在中外記者會上說：“今年將節能減排的目標放在很高的位置，包括提高油品質量等，這一切的努力都是為治理霧霾而努力。”縱觀去年兩會，汽車圈很多提案是圍繞政府工作報告精神展開。

    在今年兩會上，李克強總理政府工作報告中提出2016年重點工作內容，其中第三項，“深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。”要求加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。 “加快建設新能源汽車充電設施”與去年的“推廣新能源汽車”一脈相傳。可以說，新能源汽車仍然是今年汽車行業重點努力方向之一。

新能源汽車是我國汽車工業產業結構調整的一個重要方向，越來越多的企業和產品將參與到新能源汽車的市場競爭中來。中汽協數據顯示，2015年中國新能源車產銷量分別達到34萬輛、33.1萬輛，實現了同比3.3倍和3.4倍的增長。其中，純電動商用車產銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍。

    工業和信息化部部長苗圩3月13日表示，中國新能源汽車已進入成長期，產業發展呈現高速增長態勢，預計今年中國新能源汽車產銷規模將增長一倍以上。按照這一說法，今年新能源產銷量將超60萬輛，今年兩會，北汽集團董事長徐和誼和江淮汽車集團董事長安進也再次提出，“要加速新能源汽車推廣普及”。到2020年,我國新能源汽車累計產銷量要達到500萬輛，新能源車普及之路任重道遠，需進一步解決痛點，促進我國新能源汽車良性發展。

    二手車市場前景更加廣闊

    在2016年的政府工作報告中，李克強總理提出了“十三五”時期的目標和重大舉措，在規劃今年重點工作方面時，第三項“深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間”其中著重提出“活躍二手車市場”。和去年的政府工作報告相比，這可謂2016年兩會的“變”處所在。然而，這并非是政府工作報告中首次提及有關二手車發展的內容，在2009年政府工作報告曾提出“發展二手車”。在新車消費增量放緩的前提下，二手車將有更大前景。

    據中國汽車流通協會統計，目前中國汽車保有量高居世界第二，2015年二手車成交量已達941萬輛。據易觀智庫預測，2020年全國二手車交易量將超2000萬輛，交易金額超過1萬億元。從行業政策來看，今年會有更多利好二手車行業政策行將出臺。活躍二手車市場將成為挖掘國內汽車市場需求潛力的重要手段。

    據了解，解除二手車地方限遷政策已經納入《汽車反壟斷指南》，并將有望年內出臺。此次在《指南》中解決二手車限遷問題，不管對于提升二手車未來的交易規模還是改善行業發展環境都極為關鍵。商務部在3月17日召開的新聞發布會提出，必須解決異地限遷、信息不透明、服務不到位等突出問題。二手車市場存在諸多“痛點”，在限遷、舊車估值、二手車增值稅、臨時產權登記等問題上，政策出臺勢必會引起行業既定模式發生變化，產業轉型迫在眉睫。

    互聯網大咖呼吁加快無人車立法

    今年和去年兩年兩會都提及汽車行業需加強環保、大力發展新能源車，今年汽車行業主要努力方向仍然是新能源汽車。此外，吉利集團董事長李書福提出，建議加快自動駕駛立法，這一立法預案工作已經刻不容緩。長城汽車總裁王鳳英提出，建議車用燃油實施階梯定價，提升汽車社會的運行效率。而去年就正在制定中的“專車”指導意見仍然遲遲未出，交通部部長回應希望出臺時間“越快越好”。此外，有政協委員提出建議征收“霧霾稅”“擁堵費”。

    全國政協委員、百度公司CEO李彥宏在本屆兩會提出，應加快完善無人車相關政策法規。他建議應從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術應加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業和互聯網企業合作研發。盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障。這也是往常的提案未曾出現過的。我國現有的大部分政策法規與無人車發展還不相適應，無人駕駛汽車該由誰來監管，路上測試與應用應該如何規范，這些問題還尚未得到解決。